信息网络与高新技术法律专业委员会三年工作总结(2016-2018)
 本站发布日期:2018-11-24 20:52:56

       信息网络与高新技术法律专业委员会(下称“信息委”或“专委会”)2001年11月在北京成立。现将2016年至2018年三年来信息委开展的工作总结如下。
一、举办年会和研讨活动 
信息委通过各种研讨活动不断拓展信息网络与高新技术领域的律师业务,对一些业务量较大、社会影响面较广的法律实务进行深入研究、集中攻关、逐步成熟、积极推广,为广大律师积极参与社会经济发展作贡献。
(一)定期举办年会
2016年10月、2017年9月、2018年10月信息委先后在上海、广州、西安召开了三届中国信息网络与高新技术法律实务研讨会暨专委会年会。
值得指出的是,2018年专委会西安年会是由陕西省委常委兼西安市委书记在2017年的一封介绍我们专委会情况、建议由西安市承办专委会年会的市民来信上批示后,由西安市司法局承办的。这反映了信息委的社会影响不断扩大。2018年西安年会对推动西北地区本领域律师业务发展的重要影响必将逐渐显现。
2016年上海年会有近200位律师参会,会议的议题包括:互联网+资本市场法务,互联网金融法律事务,信息网络安全法务,生技医药法务,电子证据法务,网络与高新技术知识产权法务,电子商务法律事务。
2017年广州年会有200多位律师参会,会议的议题包括:互联网金融法律事务,信息网络安全法务,网络游戏和音乐知识产权法务,信息网络与高新技术法律综合问题,律师工作信息化,电子证据法务,电子商务法务,网络版权/专利/商标/反不正当竞争。
2018年西安年会有300多位律师参会,会议的议题包括:网络安全和数据保护法务,网络平台和电子商务法务,互联网金融法务,特设专题,专利/商标/商业秘密/反垄断,版权和知识产权其它问题,信息网络与高新技术法律综合问题。
每年专委会年会结束后,专委会都认真撰写综述报告。
对于2017年信息委年会的综述报告,2017年10月9日全国律协韩秀桃秘书长批示如下:“信息委的年会组织严密,内容充实,业务交流与研讨充分,对于专委会今后发展十分有利。”
此前,对于2015年信息委年会的综述报告,2015年10月9日时任全国律协秘书长何勇批示如下:“本综述内容丰富,质量高,可为示范。同时提供中国律师杂志刊发。”
(二)举办专题研讨会
1.“网络电子身份认证的技术与法理之道”研讨会,2016年1月在北京召开。会议由中国政法大学电子证据研究中心、北京社科院等联合发起,专委会作为支持单位参与,扩大了专委会在网络电子身份认证领域的影响。
2.“2016中国网络空间安全(上海)论坛”的两场分论坛“电子数据鉴定、隐私保护及其商业应用论坛”和“网络安全法立法研讨会”,2016年7月在上海召开,由专委会和上海律协网委会联合主办。会议在网络和信息安全法务领域与法学工作者、执法人员、法律实务人士加强了交流,拓展了律师业务新领域。
3.“2017数据安全与隐私保护高峰论坛”,2017年1月在上海召开。会议由专委会与网络安全(中国)论坛组委会、上海市通信学会等单位共同筹办。参会者约200人。本次论坛的举办,有利于企业加深理解网络安全法、特别是其中涉及数据安全和隐私保护的规定,拓展专委会与广大企业的交流平台。
4.“第四届网络安全(中国)论坛”中的“网络安全法律风险与合规专题峰会”,2017年8月在上海召开。专委会是峰会的发起单位。约160人到会。各位专家的精彩演讲和专业见解吸引了众多参会人员。会议向广大企业宣传网络安全法,向广大律师普及网络安全法,促进了在网络安全领域与官、产、学、研各界的交流。
5.“第二届数据安全与隐私保护高峰论坛”,2018年4月在上海召开。会议由专委会与网络安全(中国)论坛组委会、上海市通信学会等共同主办。参会者约200人。会议对于企业加深理解网络安全法中涉及数据安全和隐私保护的相关规定,合规存储、管理、使用、传输数据,在数据安全、隐私保护、产业发展之间寻求平衡,具有重要意义。
6.“2018中国网络与信息安全大会”的“网络安全法律风险与合规”论坛,2018年7月在成都召开。这是由专委会首次在成都主办专题会议。参会的四川律师、高新技术产业人员150余人。会议为四川律师提供了既专业又前沿的理论知识和实务经验,有利于四川律师在网络安全法务领域专业水平的提升。
7.“第五届网络安全(中国)论坛”中的“网络安全法律风险与合规专题峰会”,2018年8月在上海召开。会议由专委会领衔主办。参会人员120多人。网络安全(中国)论坛,有众多的企业参加。专委会致力于将“网络安全法律风险与合规专题峰会”打造成为网络安全法律风险防范与合规问题方面的高端交流平台。目前已经初见成效。
8.“中国国际进口博览会”中的“互联网经济与知识产权保护论坛”,2018年11月7日在上海召开。该论坛由国家知识产权局、商务部、上海市人民政府等主办,上海市知识产权局等承办,信息委等协办。专委会主任和副主任在会上有主旨演讲和专题发言。在“进博会”这一国家重大活动中,信息委作为协办单位亮相,将进一步提升信息委的社会影响。
9.“电子商务法权威解读研讨会”,2018年11月11日在杭州召开。会议由专委会和浙江律协网委会联合主办。《电子商务法》将于2019年1月1日起施行。本次研讨会邀请相关权威专家对《电子商务法》进行解读,将有助于切实提高律师的电子商务法律理论和实务水平。
(三)建设专委会内的专题论坛
信息网络与高新技术领域相关的法律实务问题繁多。为了给专委会的业务工作提供切实可靠的支撑平台,专委会近几年陆续在内部设立了十多个细分的专题论坛(即专业组):
——电子商务法律服务论坛;
——互联网金融法律论坛;
——互联网+资本市场法务论坛;
——网络信息安全法务论坛;
——电子证据法务论坛;
——网络犯罪法务论坛;
——高新技术知识产权法务论坛;
——生技医药产业投融资法律服务论坛;
——网络仲裁法务论坛;
——互联网文化政策与法律服务论坛;
——TMT行业法律风险防范及对策论坛;
——法律电商论坛。
内设专题论坛的宗旨和目标举例如下:
电子商务法律服务论坛针对电子商务在信息流、资金流、物流方面的特点及其对法律服务的需求,关注将电子商务的法律服务重心从纠纷处理前移到对商业模式的合法性和风险性的核查防控方面。
互联网金融法律论坛旨在通过整合专委会资源,促进提升专委会在国家和地方的互联网金融法律政策制定过程中的作用,为互联网金融企业提供全面和广泛的法律服务。
网络信息安全法务论坛是在全球网络空间安全挑战日益加剧的背景下成立,旨在积极参与网络安全法的立法和实施进程,提供律师行业新的业务增长机会。
生技医药产业投融资法律服务论坛的设立,源于生物技术医药产业具有巨大市场前景和发展空间,这既是信息委履行帮助企业发展、提升国际竞争力的社会责任之所在,也是适应该领域业务量巨大、打造跨区域法律服务顶级团队的需要。
以专委会内设各专题论坛为依托,根据全国律协部署,专委会在2015年完成了8万字的《中国律师业务报告》(信息委篇)的编撰工作。2017年成功进行了“2016年度网络与信息法律十大案例”的案例收集和评选工作。
(四)积极意义
1.推动本领域律师服务的专业化建设。高新技术日新月异的发展导致新的法律问题层出不穷,这既使律师业务面临巨大的发展空间,又对律师执业水平提出了空前的挑战。我们的研讨活动集聚了本领域的理论与实务人才,既注重理论探讨,又重视成果落地,具有较强的指导性与实务性,引领更多的律师同行走上专业化的道路。
2.深化律师对本领域法律实务的认识。信息委的研讨活动既在北、上、广、深、宁等经济发达的东部城市举办,也在新兴产业发展前景广阔的西部中心城市成都、西安召开。每次会议的召开都以其主题的新颖前瞻、信息的面广量大、内容的务实可操作,吸引了当地律师对本领域法律实务的关注和参与,由点带面提升了国内越来越多的律师同行对本领域法律实务的认识。
3.促进本领域法律实务向广度与深度发展。各次研讨活动的议题,既紧跟高新技术发展的热点(如互联网金融、大数据、区块链、人工智能等),又注意持续推动特定业务领域的深入研究。
4.聚集信息网络与高新技术法律业务的各相关主体。在研讨活动中,积极创造条件,邀请相关行业专家、企业主管、政府官员、资深法官、高校教师、鉴定专家等多种主体广泛参与,实现了政策发展解读、行业发展趋势把握、企业实际法律需求、学者理论分析、律师法律实务经验的深度交流和融合,加深了律师界与本领域各相关主体的合作。
二、编撰业务规范文件出版专业书籍
为了在本领域引领律师业务发展方向、指导推进律师业务的专业化和规范化、推动提升律师行业整体服务能力,信息委在下列三个层面着力推进业务规范文件和专业图书的编撰出版。
(一)完成编撰和正在编撰律师业务操作指引四件
在全国律协2017年10月召开律师管理与律师服务综合标准化工作会议后,按照全国律协关于制定团体标准的要求,专委会在2018年3月和5月先后两次分别组织起草《律师办理高新技术业务领域法律尽职调查业务操作指引》的两次送审稿和《律师出具网络借贷信息中介机构备案登记法律意见书操作指引》的两次修订送审稿。
2018年7月起,专委会已经启动另外两份律师业务操作指引《律师办理计算机软件著作权民事法律业务操作指引》和《律师办理科技成果转化业务操作指引》的起草工作。

编撰业务规范文件是律师业务规范化的重要举措。业务规范文件的质量直接影响律师执业的专业水平和服务能力。信息委编撰的业务规范文件的执笔人均为本领域的资深律师和专家学者,经过专委会成员充分讨论后才定稿。
(二)每年出版专委会论文集
每年出版一卷专委会论文集《信息网络与高新技术法律前沿》,与信息网络与高新技术领域法律业务发展日新月异的情况基本适应。最近三年出版了第十、十一、十二卷。三卷共收录论文161篇,总字数63万字,反映了专委会成员在信息网络与高新技术法律实务领域的最新成果,对律师业界同行具有参考借鉴指导作用。
(三)出版实务丛书四本
律师业务操作指引和律师业务指导目录的特点是权威性和固定性。专委会论文集的特点是作者众多、主题各异、涉及领域宽广、时效性强,但因篇幅限制而无法就某一领域法律问题进行系统全面的论述。因此,信息委从2016年开始组织出版《信息网络与高新技术法律前沿实务丛书》,将专委会成员针对某个具体领域编写的、中等篇幅的、理论联系实务的著作择优纳入该丛书出版。
该丛书现已出版四本:2016年的《互联网金融原理与法律实务》和《信息网络与高新技术法律政策实务研究》;2017年的《网络安全法实务指南》;2018年的《互联网金融合规指南与法律政策规范汇编》。
三、参与立法修法建言献策工作
专委会在发挥国家智库作用方面具有强烈的责任感。近三年已通过全国律协向相关主管部门提交了下列13份立法修法建议:
2016年4月,《互联网域名管理办法(修订征求意见稿)》的修改建议。
2016年8月,《中华人民共和国网络安全法(草案二次审议稿)》的修改建议。
2017年1月,《中华人民共和国电子商务法(草案)》的修改建议。
2017年1月,《未成年人网络保护条例(送审稿)》的修改建议。
2017年2月,《治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》的修改建议。
2017年3月,《网络产品和服务安全审查办法(征求意见稿)》的修改建议。
2017年3月,《民航网络信息安全管理规定(暂行)(征求意见稿)》的修改建议。
2018年3月,《数据交易法》立法规划项目建议。
2018年3月,《私募股权众筹融资法》立法规划项目建议。
2018年5月,《公安机关互联网安全监督检查规定(征求意见稿)》的修改建议。
2018年7月,《网络安全等级保护条例(征求意见稿)》的修改建议。
2018年10月,《区块链信息服务管理规定(征求意见稿)》的修改建议。
2018年11月,关于建立我国数据跨境流动监管制度的建议。
四、举办业务培训
在2013年《律师办理电子数据证据业务操作指引》发布后已先后举办四期专题研修班的基础上,近三年在召开年会的同时,专委会先后在上海、广州、西安举办三期“电子数据证据法务高级研修班”。研修班以技术与法律相结合、理论与实务相结合、案例与规则相结合的培训特点取得了广泛的实效。
2017年10月至2018年11月,专委会与湖南律协/长沙律协、安徽律协、湖北律协、江西律协、广东律协/深圳律协、青岛律协、黑龙江律协、湖南律协的对口专委会合作,先后在长沙、合肥、武汉、南昌、深圳、青岛、哈尔滨、长沙举办八次培训活动,主题涉及:电子数据证据法务,网络安全法的挑战与企业合规路径,互联网及新技术法律问题探讨,人工智能的法律问题,区块链与知识产权保护等。这些培训活动受到当地律师的欢迎。
五、专委会组织建设
1.积极稳健扩充队伍。由于专委会的业务特点,专委会成员过去多集中在沿海地区。近几年着力在中西部地区发展成员。目前的成员所在省市包括:广东、北京、上海、天津、江苏、浙江、四川、陕西、江西、湖北、湖南、山西、安徽、重庆、贵州、黑龙江、广西、山东、甘肃。就地域分布而言,初步实现了东部和中西部成员的大体平衡。
2.推进省级区域小组建设。专委会通过成立省级区域小组、开展区域研讨活动,有效地增强了专委会与相关省(市)级律协的对口专委会的交流合作机制、增强了专委会内部的凝聚力、推动了专委会内部各项工作的开展。专委会已有效设立的区域小组有北京组、上海组、广东组、江苏组、四川组、江西组。在专委会平台上,华东地区江浙沪皖三省一市的律协对口专委会的协作机制已经形成。今年专委会年会期间,在进行明年年会的承办申报时,湖北、安徽、湖南、浙江四省律协的对口专委会先后表态申办未来四年的年会。
3.进行年度征文和优秀论文评选。近三年先后评选出18篇、14篇、17篇优秀论文。
4.设立贡献奖表彰对专委会工作作出贡献的专委会成员。近三年先后对27人、42人、50人颁发了年度贡献奖。年度贡献奖的获奖人数越来越多,说明积极参与专委会工作的成员人数越来越多。
5.设立优秀著作奖鼓励专委会成员出版专著。近三年,累计对7本著作的作者颁发了优秀著作奖。
六、 结语

三年来,在全国律协领导下,在专委会各位成员共同努力下,信息委围绕全国律协的中心工作,注意切实发挥专委会的作用,在服务经济社会发展、拓展律师业务新领域、推进律师业务规范化建设,结合重点工作、选定重点题目、举办研讨会和研修班、开展业务研究和指导,重视律师社会责任、关注社会热点事件等方面发挥了积极作用。在全国律协的领导下,信息委的工作将继续努力推进。

 


 
         
 
 
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